(一)总体定位
秦岭最具品质的生态、文化、乡村旅游养生游憩地
以现代和国际流行旅游理念为指导,以秦楚古道文化为品牌,以生态休闲、文化遗产观光、文化体验为基础,以生态科考、乡村休闲、娱乐购物、户外运动、养生康体、景观居住、旅游服务等为补充,融生态化、个性化和主题化为一体的最具品质的生态、文化、乡村旅游养生游憩地。
(二)特色定位

终南文化门户:文化娱乐加乡村休闲,融入多种文化元素、节事活动的主题空间,一个融汇西安、秦岭和终南山文化精华和旅游神韵的古道文化体验带。
生态旅游示范:山水休闲加生态休闲,一个国际领先的生态旅游体验地和令人向往的诗意休闲地。
秦岭水世界:再现秦岭水的灵动与活力,引入现代滨水休闲游憩产品,提供西安市民亲水乐园。
时尚体验中心:古朴体验加高雅生活的新游憩方式,引领西安的旅游风向标。
生态健康谷:生态健康加风景观光,倡导一种自然生活模式。
(三)创新卖点
中国首条秦岭自然和文化遗产廊道,五大旅游基地
西安和秦岭首条文化体验古道
西安首个融生态、文化、乡村、养生为一体的旅游区
以生态/文化旅游国际理念指导开发,领先潮流
(四)阶段目标及战略

在一个清晰的长期目标指引下,不同阶段有不同的重点
起步阶段:以自然与文化资源聚集人气,该阶段以数量增长型为主。
增长阶段:依靠相当数量的游客引入大资本,导入先进的经营管理理念,促进休闲度假功能完善,该阶段开始转向质量增长型为主。
大产业阶段:以旅游区带动周边城镇、乡村,拓展旅游产业链,形成旅游品牌产品集群。